Военные и политики Египта в последний раз пытаются создать Конституционную комиссию

7 июня 2012 года

Военные власти Египта и представители ведущих политических партий собрались в четверг на совещание, чтобы использовать последнюю попытку сформировать Конституционную комиссию до избрания главы государства, сообщает египетское телевидение.

В совещании с Высшим советом вооруженных сил (ВСВС) Египта принимают участие лидеры 22 партий, которые в течение двух минувших суток пришли к согласованному варианту структуры и принципам деятельности комиссии, которой надлежит выработать основной закон Египта.

В минувший вторник на подобной же встрече ВСВС дал политикам Египта 48 часов для представления новой конфигурации Конституционной комиссии, которая бы отражала интересы всех политических сил, общественных и революционных движений, религиозных и национальных меньшинств, образующих египетское общество. Военные заявили, что в противном случае в одностороннем порядке примут новую Конституционную декларацию, в которой будут определены и новая модель Комиссии, и полномочия нового президента.

На начавшемся совещании присутствуют и представители самой многочисленной и организованной политической силы страны - исламского движения "Братья-мусульмане", которые игнорировали предыдущую встречу с ВСВС.

В результате работы согласительной комиссии египетских партий было принято решение о новой структуре Конституционной комиссии. Состав комиссии войдут 15 специалистов в области конституционного права, 39 человек от политических партий, 21 общественный деятель, по несколько мест отведено представителям религиозных институтов - исламскому университету "Аль-Азхар" и коптской церкви, профсоюзам, молодежным революционным организациям и женским общественным комитетам. В комиссию также войдут по одному представителю от полиции и армии. От правительства в комиссии примет участие министр юстиции Египта.

Спорные решения должны приниматься большинством в 67% членов комиссии. В случае если этот порог не будет преодолен, через два дня это же решение могут принять 57% участников комиссии.

Согласно действующей Конституционной декларации, которая заменяет основной закон страны, Конституционную комиссию из 100 человек формирует парламент Египта. В нынешнем составе высшего законодательного органа более половины мест принадлежит исламистским партиям - "Партии свободы и справедливости", курируемой движением "Братья-мусульмане", и салафитской "Ан-Нур", которые фактически контролировали и деятельность предыдущей комиссии по созданию нового основного закона страны. Демократические силы добивались "пропорционального представительства в комиссии всех слоев египетского общества". Из-за политических разногласий деятельность комиссии зашла в тупик, представители либерально-демократических партий отказались от участия в ее работе, и, по решению ВСВС, Конституционная комиссия фактически была распущена.

Для египетских политиков вопрос о формировании Конституционной комиссии до второго тура президентских выборов крайне принципиален. В случае одобрения плана политических партий, они становятся непосредственными участниками создания будущей политической системы государства и, в первую очередь - конституции страны, в которой должны быть прописаны функции всех ветвей власти, включая президента и парламента, а также армии. Если ВСВС не согласится с представленным документом, то военные власти самостоятельно обнародуют дополненную Конституционную декларацию, которая автоматически станет заменой основному закону на неопределенное время - до создания новой конституции страны. Она будет действовать даже после официальной передачи военными властных полномочий избранному главе государства.

Вместе с тем, в минувший вторник ВСВС подтвердил намерение провести второй тур президентских выборов в ранее намеченные сроки, вне зависимости от того, будет ли принято и утверждено совместное решение политических партий по Конституционной комиссии или ВСВС объявит в одностороннем порядке о введении в действие новой Конституционной декларации.

Второй тур выборов нового главы египетского государства намечен на 16-17 июня. В нем должны принять участие бывший премьер-министр при режиме Мубарака - Ахмед Шафик и кандидат от исламского движения "Братья-мусульмане" - Мухаммед Мурси.

Передача власти военными новому президенту должна состояться до начала июля нынешнего года.