Средства ФНБ будут инвестироваться в госактивы по решению управляющей компании

25 июня 2012 года

Организация, в управление которой будут переданы средства ФНБ, может быть наделена полномочиями инвестировать их в акции приватизируемых инфраструктурных госкомпаний, сказал агентству "Прайм" источник в правительстве РФ, комментируя предложение первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова направлять часть этих средств на покупку таких активов.

"Речь идет о том, чтобы предоставить управляющей организации достаточные полномочия независимо выбирать и вкладывать средства Фонда в акции тех компаний, которые не подвержены большой волатильности, то есть прежде всего в инфраструктурные компании"

Ранее первый вице-премьер не исключил возможности, что в будущем часть средств ФНБ будет направляться на покупку небольших пакетов акций приватизируемых компаний.

"Речь будет идти о покупке маленьких пакетов, так как целью приобретения акций будет не участие в управлении компанией, а преумножение средств ФНБ", - пояснил источник.

Управление средствами фонда в настоящее время осуществляет Минфин России, однако, как ранее сообщал министр финансов Антон Силуанов, правительство в ближайшее время примет решение о создании Росфинагентства, в управление которому будут переданы средства ФНБ и Резервного фонда. Законопроект о создании Росфинагентства опубликован на сайте Минфина. О необходимости создания такого института заявлял и Шувалов.

ОДОБРЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Предложение Шувалова об участии ФНБ в приватизации будет иметь смысл, если "не будет обязаловки", то есть решения будут приниматься управляющим самостоятельно, а не по указанию правительства, полагает президент ММВБ-РТС Рубен Аганбегян.

"Нужно чтобы те, кто управляет этими деньгами, сами имели возможность принимать решение. Это не должно быть решение правительства. Управляющий должен иметь право решать: инвестировать или нет, - сказал Аганбегян агентству Прайм. "Мне кажется, Шувалов ровно об этом говорит", - добавил он.

По мнению президента биржи, это позволило бы более эффективно инвестировать средства Фонда. "Я считаю, что пенсионные деньги и средства ФНБ у нас недоинвестированы во внутреннюю экономику. Это противоречит мировой практике", - сказал он.

"Почему этот фонд не может быть одним из инвесторов? Я считаю это очень правильной идеей, это надо делать", - подчеркнул Аганбегян.

Потенциал роста российской экономики в настоящее время недооценен рынком, полагает главный управляющий директор J.P. Morgan в России и СНГ Ян Тавровский. "Поэтому сейчас, возможно, наиболее подходящий момент для инвестирования части средств Фонда в капитал ведущих российских компаний, включенных в план приватизации", - сказал он. "Участие ФНБ в российском рынке акций может стать позитивным сигналом для российских пенсионных фондов, что важно для стимулирования внутренней базы инвесторов", - добавил эксперт.

Инвестирование средств ФНБ в акции госкомпаний позволит привлечь большее число иностранных инвесторов, так как повысит их доверие к таким активам, полагает сoруководитель инвестиционно-банковского направления Deutsche Bank в России и СНГ Андрей Чулак. "Это может быть полезным инструментом для привлечения других иностранных инвесторов: они должны понимать, что государство не будет просто так вкладывать средства пенсионных Фонда". - сказал он.

Кроме того, по его мнению, это один их разумных способов вложения средств Фонда. "Это имеет смысл сделать не только в отношении акций, но и в отношении долговых бумаг компаний", - полагает Чулак. "Хотя Шувалов, насколько я понимаю, имел в виду именно акции", - уточнил он.

НО ОДНОЗНАЧНОЙ ОЦЕНКИ НЕТ

Предложение Шувалова пока не получило однозначной оценки среди чиновников. Министр финансов Антон Силуанов признался, что эта инициатива вызывает у него сомнения, и сообщил, что он не в курсе подготовки такого законопроекта.

Помощник президента РФ, экс-глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина полагает, что такое предложение имеет смысл как способ инвестирования средств. Однако, по ее мнению, больший эффект для экономики принесло бы использование средств Фонда для финансирования долгосрочных инфраструктурных проектов.

В свою очередь бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин высказался по этому поводу резко отрицательно: по его мнению, это перекладывание активов из одного государственного кармана в другой.

Совокупный объем Фонда национального благосостояния на 1 июня 2012 года, по данным Минфниа России, составляет 2 триллиона 773,78 миллиарда рублей, что эквивалентно 85,48 миллиарда долларов. В том числе, на счетах в Банке России размещено: 27,66 миллиарда долларов, 24,15 миллиарда евро и 4,39 миллиарда фунтов стерлингов. На депозитах в ВЭБе размещено 474,02 миллиарда рублей и 6,25 миллиарда долларов.

Согласно действующему законодательству, средства Фонда могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. Объем средств, которые могут быть направлены на эти цели, устанавливается законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.