МЭР до декабря разработает предложения по госрегулированию лоббизма

8 июня 2012 года

Минэкономразвития РФ до декабря 2012 года разработает предложения по законодательному регулированию лоббизма, сообщил журналистам замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев.

Ряд экспертов определяют лоббизм, как продвижение коммерческих интересов во властных структурах с целью принятия выгодного политического решения. В пятницу МЭР провело семинар по вопросам организации и правового регулирования этой деятельности.

"Лоббизм в узком понимании - это профессия конкретных физических лиц, которые получают за свою работу деньги от заказчиков, декларируют эти доходы, декларируют то, с кем они заключают контракт, приходят к конкретным государственным служащим и продвигают этот интерес", - отметил Фомичев.

По его словам, предложения МЭР помогут заложить цивилизованные основы для лоббизма в РФ в качестве профессиональной деятельности. Он заметил, что сейчас этот сектор в России целиком находится в тени.

"Кто к кому приходит, кто за это деньги получает - это общественности неизвестно", - сказал он.

Прошедший семинар, отметил замглавы Минэкономразвития, позволил обменяться мнениями с представителями государств и организаций, где институт лоббизма развит хорошо. Это, в частности, ОЭСР, ООН, ряд европейских стран. "Пока много вопросов, и нет окончательных ответов. Мы обсуждаем "развилки", нужно или нет воспринимать лоббизм как широкое явление, когда любое представительство любых организаций во взаимодействии с государством считается лоббизмом, либо идти по пути, которым идут американцы и канадцы", - сказал Фомичев. Он напомнил, что в США и Канаде деятельность не считается лоббистской, если мнение доносится в рамках публичных процедур - общественных слушаний или экспертных советов.

По мнению Фомичева, Россия готова к регулированию сферы лоббизма, так как в РФ уже действует антикоррупционное законодательство, которое, в том числе, определяет взаимоотношения государства и бизнеса. "Теперь можно приступить к регулированию стыка между этими сферами, сделать лоббизм прозрачным", - считает замминистра.

Он также отметил, что изменения в законодательство создадут стимулы для перехода лоббистов к новым правилам цивилизованной работы с формальным статусом. Фомичев не исключил, что будут введены "драконовские наказания для нецивилизованных лоббистов" и система администрирования всей деятельности в данной сфере.

По мнению чиновника, к профессиональным лоббистам должны предъявляться требования не меньшие, а может быть, даже большие, чем к госслужащим. Это касается раскрытия источников доходов, контроля над расходами, аккредитации, общей информационной прозрачности.