Предпремьерский показ

8 мая 2012 года

Госдума во вторник рассмотрит вопрос об утверждении премьер-министром РФ Дмитрия Медведева, который до начала пленарного заседания нижней палаты парламента продолжит консультации с парламентскими фракциями; на "пленарке" он выступит с программной речью о планах действия правительства на перспективу, который будет реализован при условии, что его утвердят главой кабинета министров.

Практически никаких сомнений в результатах голосования нет. Представители фракций "Единая Россия" и ЛДПР, с которыми накануне Медведев проводил консультации, подтвердили, что единогласно проголосуют за кандидатуру Медведева, внесенную президентом Владимиром Путиным 7 мая после инаугурации.

Для утверждения кандидата премьером необходимо простое большинство - не менее 226 голосов депутатов. ЕР располагает в палате 238 мандатами, а ЛДПР - 56.

КОНСУЛЬТАЦИИ С НЕСОГЛАСНЫМИ И НЕОПРЕДЕЛИВШИМИСЯ

Медведев приедет в Госдуму утром. Серию консультаций с парламентскими фракциями, которые начались в понедельник, он завершит во вторник встречами с КПРФ и "Справедливой Россией". Накануне он встретился с фракциями Единой России и ЛДПР, которые выразили свою поддержку кандидату в премьеры.

В КПРФ, по словам первого вице-спикера Госдумы, первого зампреда ЦК партии Ивана Мельникова, не рассматривают эти консультации в привязке к вопросу о голосовании по кандидатуре премьер-министра, а считают это возможностью обсудить социально-экономические и политические вопросы. При этом фракция не планирует ограничивать своих депутатов тематикой задаваемых вопросов. Ранее лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что фракция не поддержит "ни одну из кандидатур, которые будут проводить старую политику".

После завершения консультаций с КПРФ Медведев проведет подобную встречу со "Справедливой Россией". Лидер эсеров Сергей Миронов заявлял, что партийцы определятся со своей позицией по итогам консультаций, однако заметил, что у них "больше аргументов не поддерживать его (Медведева) кандидатуру".

По словам замруководителя фракции "Справедливая Россия" Михаила Емельянова, фракцию "волнуют тенденции, которые Медведев обозначил, будучи президентом и сейчас, заявляя некие программные вещи". Он отметил, что, прежде всего, речь идет о программе приватизации. По словам парламентария, эсеры не видят экономических оснований для "столь масштабной приватизации".

Другой вопрос, который также беспокоит эсеров - это, по выражению Емельянова, коммерциализация социальной сферы, которая "наносит ущерб здоровью, образованию и другим правам российских граждан". Он добавил, что эсеров будут интересовать шаги, которые Медведев намерен сделать на посту премьера в международной политике, понимая при этом, что это прерогатива президента.

ДУМСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА КАНДИДАТА

Внеочередное пленарное заседание Госдумы начнется в 15.00 мск.

По данным , президент РФ Владимир Путин лично прибудет в Госдуму, где сделает небольшое выступление и представит кандидата в премьер-министры Дмитрия Медведева.

С программными заявлениями об основных направлениях деятельности правительства перед депутатами выступит и сам Медведев. Он ответит на восемь вопросов депутатов, по два от каждой фракции.

Затем выступят сами представители от фракций, а потом будет проведено голосование.

ЗАДАЧИ МЕДВЕДЕВА В НОВОЙ ЖИЗНИ

"Увидимся в новой жизни", - так еще президент Медведев попрощался с участниками группы открытого правительства, завершив с ними обсуждение актуальных вопросов, по итогам которых он дал перечень поручений, в том числе и правительству.

Многие ключевые задачи Медведев озвучивал кабинету министров на итоговом заседании расширенного Госсовета и на различных совещаниях. Но большинство из них Медведеву придется исполнять самому, если Госдума одобрит его кандидатуру на пост главы правительства. Сроки в документах им оговорены вплоть до марта 2013 года.

В частности, будучи президентом в качестве приоритетов для будущего правительства он назвал борьбу с инфляцией, бедностью и безработицей. Речь также может пойти о расширении границ Москвы, об ускорении процесса приватизации и утверждении ее нового плана, борьбе с коррупцией, развитии конкуренции и предпринимательства, включая создание в России института омбудсмена или прокурора по защите прав предпринимателей, вывод госслужащих из советов директоров АО и замену их профессиональными директорами.

Аркадий Дворкович, который при президенте Медведеве был помощником по экономическим вопросам, убежден, что в случае утверждения Медведева премьером, у него будет больше, чем у президента, оперативных ежедневных рычагов для контроля за исполнением поручений, которые он давал ранее.

Однако на этом задачи, которые стоят перед правительством, не заканчиваются. Путин, вступив в должность президента, подписал пакет поручений, адресованный в том числе новому кабинету министров. Правительству до конца июня 2012 года предстоит обеспечить повышение стипендий нуждающимся и хорошо учащимся студентам, до сентября 2012 года разработать меры для ликвидации очередей в детских садах к 2016 году. До конца текущего года правительство должно оценить эффективность работы государственных образовательных учреждений и реорганизовать неэффективные. К этому же сроку поручено разработать меры по повышению эффективности единого госэкзамена.

Проект стратегии развития пенсионной системы в РФ должен быть разработан к октябрю.

Кроме того, к 1 декабря правительство должно создать механизм привлечения иностранных компаний к строительству автодорог в России, утвердить основные направления деятельности до 2018 года и прогноз долгосрочного развития страны до 2030 года.

До конца года должны быть выработаны предложения по подчинению правительству РФ структур, отвечающих за размещение гособоронзаказ и контроль за его исполнением. Поручено также создать долгосрочную (на 30-50 лет) систему анализа и планирования в сфере нацбезопасности, она станет базой для программы вооружений.

Речь в документах идет и о необходимости увеличения к 2018 году до 90% доли отечественных лекарств в перечне стратегически значимых и жизненно необходимых препаратов, а также размера реальной зарплаты в 1,4-1,5 раза, снижения на одну пятую цены квадратного метра жилья и средней стоимости рублевых ипотечных кредитов до уровня инфляция +2,2 процентного пункта.

Кабмин должен принять меры для создания и модернизации 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, внести к октябрю в Госдуму законопроект об использовании нефтегазовых доходов и средств Резервного фонда и фонда нацблагосостояния.

КАБИНЕТ

Вопрос, кто вместе с возможным премьером Медведевым, будет выполнять все эти задачи, до сих пор остается открытым.

По Конституции, новый премьер должен будет в недельный срок представить президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Кандидатуры на должности заместителей председателя правительства и федеральных министров глава правительства также представляет президенту.

Прежнее правительство согласно Конституции автоматически сложило свои полномочия перед вновь избранным президентом Путиным. Все министры продолжат свою работу с приставкой и.о. до формирования нового кабинета.

Многие члены ушедшего в отставку правительства, отвечая на вопрос, останутся ли они в новом кабмине, говорят, что ничего не знают о своей дальнейшей судьбе и отмечают, что решения принимают президент и премьер.

Дворкович считает, что новых управленцев-чиновников нужно искать в бизнесе и регионах. По его словам, среди нынешних губернаторов есть те, кто способен решать задачи на федеральном, министерском уровне.

Вопросы кадрового наполнения нового правительства и его структуру Путин и Медведев начали обсуждать заблаговременно. Известно только, что произойдет радикальное обновление правительства, об этом говорили оба. Причем, по словам Медведева, обновление должно идти везде - "и в губернаторском корпусе, и в милиции, и в муниципалитетах, и, конечно, на уровне федерального правительства". В свою очередь, Путин заявлял, что при формировании кабинета министров будет "серьезное, существенное обновление" его кадрового состава, но при всех изменениях действовать нужно аккуратно, нельзя уничтожать "кадровый костяк, профессионалов".

В частности, Сергей Иванов перешел из правительства, где в должности вице-премьера отвечал за ОПК, и стал главой кремлевской администрации. В правительстве на эту должность в декабре был назначен Дмитрий Рогозин, который до этого возглавлял постоянное представительство РФ при НАТО.

Покинул пост министра промышленности и торговли 1 февраля Виктор Христенко, он был назначен председателем Евразийской экономической комиссии, и.о. главы Минпромторга назначен Денис Мантуров.

Еще раньше, осенью 2011 года в отставку из-за разногласий по экономической политике с президентом РФ был отправлен министр финансов Алексей Кудрин. Возглавил министерство Антон Силуанов. Старожил правительства, глава МЧС Сергей Шойгу утвержден губернатором Московской области, а глава Минрегионразвития Виктор Басаргин - губернатором Пермского края.

СМИ со ссылкой на различные источники писали о том, что в новом правительстве не будет вице-премьера Игоря Сечина, курирующего ТЭК, министра энергетики Сергея Шматко, главы Минтранса Игоря Левитина и многих других.

Путин считает, что в новом правительстве может быть востребован его бывший соперник по президентским выборам Михаил Прохоров, "если он сам захочет этого". Этот вопрос Путин планировал обсудить с Медведевым в ходе консультаций. Сам бизнесмен и политик заявлял, что не примет предложения Путина о каких-либо постах и займется созданием своей партии для борьбы за власть.

Путин также не исключает, что в кабинете министров могут быть представители оппозиции. При этом, по его словам, кабинет не будет коалиционным, хотя в нем смогут работать профессионалы с разными политическими взглядами.

В правительстве может остаться Игорь Артемьев, возглавляющий ФАС. Путин доволен его работой "и с удовольствием оставил бы его на следующий срок".