Обама за ночь подписал в Кабуле соглашение с Афганистаном и обратился к нации

2 мая 2012 года

Президент США в ночь на среду совершил необъявленный визит в Афганистан - третий с момента вступления в должность. За полгода до президентских выборов желающий переизбраться Барак Обама всего на несколько часов прибыл в Кабул, чтобы подписать соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном. Обама успел провести двустороннюю встречу с афганским президентом Хамидом Карзаем и выступить с "обращением к нации", в котором подтвердил, что США выведут контингент из Афганистана к концу 2014 года, после чего будут помогать афганским властям только советниками и деньгами.

США ведут войну в Афганистане уже около 11 лет, называя ее целью ликвидацию боевиков террористической сети "Аль-Каида" и их сторонников.

НОЧНОЙ НАЛЕТ

Визит состоялся в годовщину ликвидации "террориста номер один" Усамы бен Ладена и прошел в условиях беспрецедентных мер безопасности. Самолет Обамы приземлился на авиабазе Баграм под Кабулом в сумерках, после чего президент и сопровождающая его делегация на вертолетах направились в резиденцию Карзая. Журналисты президентского пула отмечали, что меры предосторожности были таковы, что им даже не предоставили обычный для таких случаев график мероприятий президента.

О том, что главной проблемой во время визита Обамы была безопасность, признали и представители администрации.

"Мы, действительно, были обеспокоены вопросами безопасности и разрабатывали план поездки, ставя во главу угла именно эти вопросы. Мы использовали "ночной график", так же как и при двух других визитах Обамы в Афганистан", - сказал журналистам сотрудник американской администрации.

С первыми лучами солнца, появившимся над окружающими авиабазу Баграм горами, "борт номер один" взлетел и взял курс на Вашингтон.

ГАРАНТИИ ПОДДЕРЖКИ

Церемония подписания разрабатываемого уже около двух лет соглашения о стратегическом партнерстве США и Афганистана прошла во дворце Карзая. Подписывая документ, который определил характер сотрудничества двух стран на ближайшее десятилетие, Обама сказал что "впереди у Афганистана - тяжелые дни, но афганский народ берет в свои руки контроль над своим будущим". Он также вновь заверил власти Афганистана, что США не прекратят оказывать им поддержку.

Ранее представители американской администрации уже заявляли, что США и НАТО продолжат сотрудничество с афганскими властями после 2014 года, когда международный воинский контингент покинет эту страну. По их заверениям, значительная часть финансирования афганских вооруженных сил с 2014 года будет обеспечиваться за счет США, которые в числе других государств-доноров будут выделять Афганистану по 4 миллиарда долларов ежегодно в течение десяти лет на поддержание боеспособности национальной армии.

Соглашение также определяет условия американского присутствия в Афганистане после вывода большей части войск НАТО в 2014 году. США и Афганистан также договорились о создании двусторонней комиссии, которая будет контролировать соблюдение соглашения стран о стратегическом партнерстве.

"Соглашение о стратегическом партнерстве предусматривает создание механизмов, с помощью которых мы будем эффективно соблюдать договоренности. Для того, чтобы быть уверенными в том, что соглашение эффективно имплементируется, будет создана двусторонняя афгано-американская комиссия, которую возглавят министры иностранных дел или их доверенные лица", - говорится в справке Белого дома, сообщающей детали соглашения.

В документе говорится, что сотрудничество между США и Афганистаном основано на взаимном уважении и общих задачах, что США поддерживают независимость, территориальное и национальное единство Афганистана и что Америка стремится к сотрудничеству с афганцами и после вывода войск.

В справке отмечается, что предусмотрены взаимные договоренности в сферах защиты и развития демократии, обеспечения региональной безопасности и сотрудничества, социального и экономического развития, укрепления афганских государственных институтов и управления.

Особо оговаривается тот факт, что США не стремятся к созданию постоянных военных баз в Афганистане, вместо этого предлагая услуги своих военных в помощи афганцам и их обучении.

Соглашением предусмотрено начало переговоров о заключении двустороннего договора по безопасности, призванного заменить нынешний документ о статусе войск, а также определяет Афганистан как одного из ключевых партнеров США за пределами НАТО.

"Соглашение о стратегическом партнерстве само по себе не определяет конкретные суммы финансирования со стороны США, поскольку подобные решения принимаются только после консультаций с конгрессом. Вместе с тем, оно предусматривает, что администрация США ежегодно будет обращаться в конгресс с просьбой выделить средства на обучение, экипировку, консультирование и поддержку афганских сил безопасности, а также на помощь в социальном и экономическом восстановлении", - говорится в документе.

ТАЛИБЫ ОБРЕЛИ ПРАВА

После подписания соглашения Обама выступил с "обращением к нации". Специально для этого в одном из ангаров базы Баграм установили президентскую трибуну с гербом, с такой трибуны глава государства обычно выступает в Белом доме. Однако, в ночь на среду Обама выступал не на фоне белых колонн или роз из сада вашингтонской резиденции - за его спиной находились броневики.

Президент подтвердил сроки вывода американских войск, заявив, что 23 тысячи военнослужащих США, из находящихся в стране 88 тысяч, покинут Афганистан уже к концу лета.

"В прошлом году мы вывели из Афганистана 10 тысяч человек. Еще 23 тысячи покинут эту страну к концу лета. После этого сокращения будут производиться постоянно, так что еще больше военных вернутся домой. И, как договорилась наша коалиция, к концу 2014 года Афганистан полностью возьмет на себя ответственность за обеспечение безопасности в стране", - сказал он.

Также Обама признал, что США готовы видеть радикальное движение "Талибан" в качестве участника мирной политической жизни Афганистана страны.

"Мы будем путем переговоров добиваться мира в Афганистане. При поддержке афганского правительства моя администрация проводит прямые переговоры с представителями движения "Талибан" Мы дали им понять, что талибы могут быть частью будущего страны, если они порвут связи с "Аль-Каидой", откажутся от насилия и будут соблюдать законы Афганистана. Многие члены движения - от простых боевиков до лидеров - выразили заинтересованность в примирении", - заявил Обама.

По его словам, участие в переговорном процессе выгодно талибам, так как те из них, кто откажется от диалога, по-прежнему будут подвергаться ударам со стороны афганских сил безопасности и международного воинского контингента.

Обама также заверил, что на предстоящем в конце мая в Чикаго саммите НАТО страны-члены Альянса одобрят совместный план по поддержке развития Афганистана и региона в целом.

Одним из факторов успешного развития региона Обама назвал сохранение боеспособности афганский сил безопасности. По словам президента, в этом году численность сил достигнет максимального значения в 352 тысячи человек, при этом США продолжат оказывать поддержку в их подготовке.

"Сейчас мы обучаем силы безопасности Афганистана для того, что закончить миссию в этой стране. Эти силы мобилизованы, и их численность в этом году достигнет максимального уровня в 352 тысячи человек. Афганцы будут поддерживать численность на этом уровне в течение трех лет, после чего она начнет снижаться. На предстоящем в мае в Чикаго саммите НАТО мы поддержим предложение продолжить на долгосрочной основе оказание помощи афганским силам", - заявил Обама.

Он вновь заверил, что США продолжат оказывать помощь, в том числе и финансовую, афганским властям, однако подчеркнул, что после вывода американских войск в конце 2014 года им предстоит самостоятельно бороться с боевиками террористами.

"С учетом графика вывода наших сил мы продолжим обсуждать с афганской стороной, какая помощь ей потребуется в дальнейшем, после 2014 года, чтобы успешно бороться с терроризмом и продолжать обучение сил безопасности. Но мы не собираемся оставаться в этой стране на постоянной основе, мы не будем всегда патрулировать города и горные районы. Эту работу предстоит выполнять афганскому народу", - заявил Обама.

ПРЕДВЫБОРНЫЙ ПОДТЕКСТ

Политические оппоненты Обамы расценивают визит Обамы исключительно как предвыборную поездку. Кандидат в президенты от Республиканской партии Митт Ромни не сомневается, что действующий президент использовал годовщину ликвидации бен Ладена и поездку в Афганистан в интересах собственной предвыборной кампании.

"Давайте не будем превращать убийство бен Ладена в политическое событие. Да, между президентом Обамой и мной есть много различий, но давайте все же не будем все это будоражить", - сказал во вторник Ромни журналистам.

Другой республиканец и соперник Обамы на президентских выборах в 2008 году сенатор Джон Маккейн, наоборот, поддержал президента и заявил, что не верит в то, что визит главы государства в Афганистан был спланирован из предвыборных соображений.

"Я не стал бы обвинять в этом президента. Многие политики, включая сенаторов Линдси Грэма (республиканец) и Джо Либермана (независимый, поддерживает демократов), работали над этим соглашением о стратегическом партнерстве. Крайне важно, что мы послали сигнал нашим друзьям и врагам о том, что США и Афганистан связывают долгосрочные обязательства", - сказал Маккейн в интервью CNN.

"Я рад, что президент посетил Афганистан. Это прекрасная возможность обсудить с нашим командованием (командованием контингента НАТО в Афганистане) на местах тот прогресс, который удалось достигнуть в этой войне", - добавил Маккейн.