Средства инвестфонда РФ должны стать более доступными для сибирских регионов

21 марта 2012 года

Сибирские регионы предлагают существенно увеличить федеральные вложения в инфраструктуру всего округа, упростить получение регионами средств инвестфонда России и реализовывать крупные проекты на основе государственно-частного партнерства, сообщил первый замгубернатора Красноярского края, председатель координационного совета по экономической политике межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Виктор Томенко.

В среду в Белокурихе проходит совместное заседание совета при полпреде президента РФ в СФО и совета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" с участием руководителей сибирских регионов.

"Необходимо продолжить курс на реализацию крупных инвестиционных проектов на основе принципов государственно-частного партнерства. Это оптимальная форма индустриального освоения в тех условиях, когда требуется большая концентрация ресурсов. Практически каждая территория СФО имеет несколько таких проектов и вопрос их реализации упирается в недостаток средств на развитие инфраструктуры", - сказал докладчик.

Он отметил, что действенным механизмом государственной поддержки ГЧП является прямое финансирование инвестиционным фондом РФ строительства обеспечивающей инфраструктуры, в то время как бизнес строит промышленные объекты. Кроме того, он заявил о необходимости принятия мер по расширению деятельности институтов развития в Сибири, которые на сегодняшний день разрознены и не складываются в единую систему.

"Предлагается для проектов Сибири с объективно очень высокой стоимостью инфраструктурных расходов повышать использование механизмов господдержки за счет прямого финансирования из средств инвестфонда РФ. При этом для данных проектов целесообразно изменить, по нашему предложению, соотношения государственных и частных инвестиций до пропорции 1 рубль бюджетных инвестиций на 3 рубля частных вложений", - отметил Томенко, пояснив, что сейчас это соотношение равно один рубль к 5 рублям.

В докладе также предлагается снизить порог стоимости региональных инвестиционных проектов с 500 миллионов рублей до 200 миллионов рублей при получении бюджетных средств из инвестфонда России. Не менее важным власти сибирских регионов считают изменения в действующие законы РФ в части наделения регионов полномочиями по возможному софинансированию проектов межрегионального значения, в том числе реализуемых с привлечение частных инвестиций.

"Еще одним институциональным инструментом может стать создание фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы в регионах. Предлагаемый источник формирования фонда - налог на добычу полезных ископаемых по нормативам отчисления применительно к видам этих самых полезных ископаемых. Учитывая сырьевой потенциал Сибири, такой инструмент позволит расширить работу по геологическому изучению недр и ускорить начало их освоения. Что однозначно привлечет инвесторов в эту отрасль", - сказал Томенко.

Он отметил, что кроме совершенствования уже имеющихся институтов и механизмов поддержки инвестпроектов, регионы Сибири заинтересованы в создании дополнительных инструментов стимулирования инвестиционной деятельности. Таким инструментом, по его мнению, может стать совершенно новый институт развития - "Корпорация развития Сибири", основной функцией которой станет привлечение инвесторов, развитие ГЧП, курирование конкретных инвестиционных проектов.

"Корпорация развития Сибири" в качестве первоочередных мер могла бы заняться развитием инфраструктуры гражданского назначения, которая напрямую влияет на инвестиционную привлекательность региона", - сказал Томенко.

К основным инфраструктурным проектам, которые уже сейчас требуют реализации и являются ключевыми для регионов, он отнес развитие транспортной инфраструктуры зоны БАМ в Забайкальском крае, комплексное развитие железнодорожной инфраструктуры южного пути Транссибирской магистрали, завершение строительства автодороги Абан - Большой Ортон - Таштагол и другие.

Председатель координационного совета предложил также в целях развития нефтегазовой отрасли ввести на федеральном уровне предоставление нулевой льготной ставки вывозной таможенной пошлины сроком на пять лет с момента начала промышленной добычи углеводородов.

По оценке Томенко, государственной программой должно стать создание условий для комфортного проживания людей в Сибири.

Полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе сообщил, что все предложения с дополнениями будут доработаны и направлены для рассмотрения в правительство России и Госдуму РФ. Он нашел их очень актуальными и полезными.