Оценку воздействия на бизнес нормативных актов стоит передать общественности - бизнес

6 февраля 2012 года

Оценку регулирующего воздействия на бизнес нормативных актов и законов стоит передать от Минэкономразвития РФ общественно-надзорному органу, считает вице-президент "Деловой России" Александр Осипов.

"Было бы хорошо, если бы эта функция выполнялась не Минэкономразвития, а общественно-надзорным органом, при том, что министерство прекрасно работает в этой сфере и взаимодействует со всеми бизнес-ассоциациями. Люди, которые ведут это работу, должны быть ближе к бизнесу", - сказал Осипов агентству "Прайм".

В качестве примера он привел опыт Великобритании, где этим занимаются омбудсмены по каждому из секторов экономики - по финансам, энергетике и так далее (около1,1 тысячи организаций).

При этом, полагает Осипов, институт уполномоченных по правам бизнесменов, предложенный Путиным на прошлой неделе, пока не сможет справляться с такой задачей. Для оценки регулирующего воздействия, по его мнению, необходима, с одной стороны, большая специализация, а с другой - большая представительность. "Одному человеку будет сложно это делать", - заявил Осипов.

Он отметил, что это важный механизм, который, к сожалению, не охватывает все важные для бизнеса сферы госрегулирования.

"Мы хотели бы, чтобы он (механизм - ред.) последовательно расширялся от наиболее болезненных сфер к менее важным вопросам. Сейчас наиболее важно оценить регулирующее воздействие документов, в первую очередь, в налоговой сфере, в энергетике, в регулировании операций с недвижимостью, в строительстве", - полагает Осипов.

Премьер-министр Владимир Путин в своей очередной программной статье, опубликованной в понедельник, отметил, что граждане, профессиональные, общественные объединения должны иметь возможность заранее "тестировать" все государственные документы. Конструктивная критика со стороны сообществ предпринимателей, учителей, медиков, учёных помогает избежать неудачных решений, полагает премьер. "Например, в прошлом году, в рамках "оценки регулирующего воздействия", которая осуществляется совместно с предпринимательским сообществом, ещё на предварительной стадии разработки был отклонен фактически каждый второй проект нормативного акта как ухудшающий условия развития экономики России. Хорошо, что такой "фильтр" начал действовать. Надо посмотреть, полностью ли он охватывает значимые для бизнеса сферы", - пишет Путин.