Проект мер для металлургов противоречит заявлениям властей о частном бизнесе - аналитики

26 января 2012 года

Проект Ростехнадзора о регулировании проведения программ модернизации российских металлургических компаний противоречит заявлениям правительства о снижении влияния на деятельность частного бизнеса, считают аналитики, опрошенные агентством "Прайм".

Представители Ростехнадзора, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Росприроднадзора накануне провели встречу с делегатами металлургических компаний, в ходе которой был представлен проект соглашения, регулирующий параметры выполнения предприятиями инвестиционных программ по развитию производства. Такая мера призвана стимулировать процесс модернизации.

Согласно документу металлургические предприятия, в частности, должны согласовывать с указанными ведомствами объемы и сроки модернизации своих производственных объектов, а также не совершать сделки по ним до окончания всех запланированных работ. В случае неисполнения компанией обязательств, может быть рассмотрен вопрос о привлечении ее к административной ответственности вплоть до приостановления деятельности объектов, по которым модернизация не была проведена в срок.

В свою очередь, Ростехнадзор в рамках соглашения будет контролировать сам процесс модернизации, ФАС следить за объемом выпуска продукции при его проведении, а Росприроднадзор курировать соблюдение норм в сфере охраны окружающей среды.

Металлургам было предложено до 15 марта представить свои инвестпрограммы на рассмотрение, а также подготовить предложения по доработке соглашения.

По мнению аналитиков, проект Ростехнадзора говорит об ужесточении контроля над деятельностью компаний и расходится с озвученным властями курсом по модернизации российской экономики. Эксперты находят подобное предложение "странным", учитывая, что компании отрасли и так реализуют масштабные инвестпрограммы, активно вкладывают средства в развитие.

При этом, как отмечается в аналитическом обзоре "Уралсиба", "новых налоговых стимулов для повышения темпов модернизации не предполагается, равно как и возможности для компаний отказаться от выполнения инвестпрограмм в случае ухудшения рыночной конъюнктуры".

"Несколько странно выглядит это предложение металлургам, сомнительны его цели и задачи. Если правительство преследует цель - подстегнуть компании к развитию, то выбраны не те методы", - считает советник Института современного развития Никита Масленников.

"Мне кажется, эта инициатива ускорит намерения Владимира Путина, который обещал, что как только станет президентом - проведет серьезное обновление правительства. Металлургические компании сейчас переживают некоторый спад, но это связано с конъюнктурой мировых рынков, и это не повод их подстегивать", - отметил Масленников.

"Подобные ограничения идут вразрез политическими декларациями о снижении воздействия на частный бизнес и ведут ровно в обратном направлении", - сказал главный экономист НБ "Траст" Евгений Надоршин.

Кроме того, он полагает, что регулирующие органы, выступившие с этой инициативой, не имеют достаточных юридических полномочий для проведения подобных процедур.

Представители, опрошенных агентством "Прайм", крупнейших российских металлургических компаний сообщили, что получили проект соглашения и изучают данный документ. В компаниях отмечают, что он требует тщательного обсуждения с точки зрения содержания и способов реализации.