Казахстан готовится к внеочередным парламентским выборам
13 января 2012 года
Выборы в нижнюю палату парламента Казахстана - Мажилис - пройдут в воскресенье, 15 января; высший законодательный орган страны после этих выборов должен радикально преобразиться - в Мажилисе в обязательном порядке будут представлены, как минимум, две политические партии.
Это, как считают политтехнологи, должно оживить законотворческий процесс и избавить Казахстан, где до сих в парламенте была представлена только одна пропрезидентская партия "Нур Отан" ("Свет Отечества"), от обвинений в нарушении стандартов демократии.
ОЧЕРЕДНЫЕ ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ
Предстоящие парламентские выборы, как, впрочем, и две трети всех проводившихся в Казахстане выборов в высший законодательный орган, внеочередные: по графику выборы в Мажилис парламента пятого созыва должны были пройти в августе 2012 года. Но в начале ноября группа депутатов Мажилиса обратилась к главе государства с просьбой о досрочном роспуске палаты.
Аргументировали своё желание парламентарии тем, что грядущий финансовый кризис, который может затронуть и Казахстан, лучше пройти не в электоральный период, когда сильны протестные настроения избирателей.
Депутаты сами внесли поправки в законодательство и теперь, после выборов, Мажилис может быть сформирован, по меньшей мере, из представителей двух партий. И, как свидетельствуют опросы социологов, заветный 7-процентный рубеж могут преодолеть "Нур Отан" и партия казахстанского бизнеса "Акжол" ("Светлый путь").
ВЫБОРЫ В ЖАНАОЗЕНЕ
В начале января Конституционный совет ввел запрет на проведение парламентских выборов в Жанаозене из-за действующего в городе режима ЧП.
В городе Жанаозен 16 декабря произошли массовые беспорядки, в которых погибли 16 человек и десятки получили ранения. В городе были сожжены десятки зданий и автомобилей. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на следующий день ввел там чрезвычайное положение, которое продлится до конца января 2012 года. В городе действует комендантский час, ограничено движение, запрещены митинги, ограничена фото- и видеосъемка и использование копировально-множительной техники.
Беспорядкам предшествовала многомесячная забастовка работников нефтяных компаний, недовольных уровнем своей заработной платы. Судом эта забастовка была признана незаконной, ее участники уволены. В настоящее время власти региона принимают меры по нормализации ситуации в городе, трудоустройству уволенных нефтяников.
Меньше чем за неделю до дня голосования президент Казахстана наложил вето на решение Конституционного Совета. "Внося возражение, президент Казахстана учитывал беспокойство и озабоченность жителей Жанаозена тем фактом, что указанным решением Конституционного Совета ограничиваются их избирательные права, предусмотренные Конституцией и законами страны", - пояснила пресс-служба главы государства.
Пресс-служба подчеркнула, что "единственной целью данного решения главы государства является обеспечение возможности для жителей Жанаозена реализовать свое конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления".
Конституционный совет вето президента преодолеть не смог, и выборы в Жанаозене все-таки пройдут, как и во всей стране - 15 января. Правда - впервые в истории Казахстана - в режиме ЧП.
СОШЛИ С ДИСТАНЦИИ
В преддверии выборов Центризбирком снял с регистрации партийный список партии "Руханият" ("Духовность"), который предварительно был ЦИКом зарегистрирован. Причиной такого решения стало заключение генеральной прокуратуры Казахстана, выявившей факт нарушения партией установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов в депутаты Мажилиса.
Ранее бывший председатель партии "Руханият" Алтыншаш Жаганова выступила в ряде СМИ и потребовала отменить регистрацию партийного списка этой партии и привлечь к ответственности ее руководителя Серикжана Мамбеталина за допущенные фальсификации. По словам Жагановой, партийный список кандидатов в депутаты мажилиса от партии "Руханият" сформирован нелегитимно, а предвыборный съезд проведен незаконно. Она заявила, что подала соответствующие заявления в ЦИК и прокуратуру.
Со своей стороны, председатель "Руханията" Мамбеталин и духовный лидер партии Мухтар Шаханов считают, что Жаганова проводит по заказу провластных структур кампанию по дискредитации партии, чтобы снизить ее шансы на победу в парламентских выборах, назначенных на 15 января 2012 года. Результаты социологических опросов, согласно которым "Руханият" на выборах может рассчитывать на 0,1% голосов избирателей, в партии считают "откровенной ложью", распространяемой по поручению неких лиц с целью подорвать авторитет партии.
Попытки Мамбеталина и Шаханова через суд восстановить регистрацию партийного списка успехом не увенчались. Сарыаркинский районный суд по гражданским делам Астаны отклонил 9 января исковое заявление партии о признании незаконным постановления Центризбиркома об отмене регистрации партийного списка. Кроме того, на внеочередном съезде партии "Руханият", экстренно созванном в Астане 6 января, Мамбеталин был исключен из членов партии, ее вновь возглавила Жаганова, а Мамбеталин в знак протеста объявил голодовку.
ЦИК БДИТ
В итоге к финишной прямой подошли семь политических партий Казахстана - "Нур Отан", Партия патриотов Казахстана, Коммунистической народной партии (КНПК), "Адилет" ("Справедливость"), объединенная оппозиционная партия ОСДП и "Акжол".
По данным директора института социально-политических исследований Айгуль Садвакасовой, за неделю до дня голосования проправительственная партия "Нур Отан" набирала 80,9% голосов, партия "Акжол" - 7,5%, Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) - 4,1%, Коммунистическая народная партия Казахстана - 3,9%, демократическая партия Казахстана "Адилет" - 1,2%, партия патриотов Казахстана - 0,7%, казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл" - 0,4%.
Впрочем, почти все эти партии не досчитались в своих списках по нескольку человек - ЦИК снял с предвыборной гонки несколько десятков потенциальных кандидатов из-за несоответствия предоставленных сведений о доходах и имуществе.
В числе тех, кто сошел с дистанции - бывший вице-спикер Мажилиса нуротановец Владимир Бобров, а также лидеры казахстанской оппозиции, члены ОСДП Болат Абилов и Гульжан Ергалиева.
"Нарушения - незадекларированные миллионы и миллионы тенге, тысячи и тысячи долларов, это и земельные участки, и квартиры, и автомашины, и не предоставление сведений об учредительстве товарищества", - пояснил секретарь ЦИК Казахстана Бахыт Мельдешев.
В предвыборный список "Нур Отана", который, судя по опросам, может остаться партией парламентского большинства, вошли 127 человек. В их числе - дочь президента Казахстана Дарига Назарбаева, ушедшая три года назад за кулисы большой политики после скандала с экс-супругом Рахатом Алиевым. Кандидатами в депутаты пропрезидентская партия также предлагает экс-спикера Мажилиса Урала Мухмеджанова, заместителя руководителя партии Нурлана Нигматуллина, ведущего казахстанского велогонщика Александра Винокурова, государственного секретаря Каната Саудабаева, знаменитого оперного певца Алибека Днишева. Кроме того, в списке - более 30 депутатов последнего созыва Мажилиса, в том числе Нуртай Сабильянов и Виктор Рогалев, инициировавшие обращение к президенту о роспуске парламента.
Ответ на вопрос, кто же из них получит значок депутата, дадут избиратели. В воскресенье в Казахстане откроют двери 9,7 тысяч избирательных участков, в списки внесены 9,2 миллиона избирателей. За выборами будут наблюдать около 800 международных наблюдателей и 120 аккредитованных иностранных журналистов. Первые данные exit-pool станут известны в ночь на 16 января, сразу после полуночи. На подведение окончательных итогов Центризбиркому закон отвел не более 10 дней.