Перераспределение ресурсов бюджета требует поправок в Бюджетный и Налоговый кодекс - депутат
12 ноября 2011 года
Инициатива президента Дмитрия Медведева о перераспределении бюджетных ресурсов потребует внесения серьезных изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, заявил зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Медведев в пятницу на заседании президиума Госсовета в Хабаровске заявил, что распределение бюджетных ресурсов должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов.
"Эти предложения потребуют серьезнейших изменений в Бюджетный кодекс и в Налоговый кодекс", - сказал Макаров на пресс-конференции в Москве.
Он отметил, что это не сиюминутный процесс, а серьезная программа, к которой партия "Единая Россия" готова приступить в течение ближайших нескольких месяцев.
"По существу мы должны изменить критерии эффективности, мы должны определить критерии, каким образом, как будут перераспределяться деньги", - сказал Макаров.
Секретарь президиума Генсовета "Единой России" Сергей Неверов подтвердил, что партия готова принять самое активное участие в разработке критериев эффективности перераспределения бюджетных средств в пользу регионов и муниципалитетов.
"Нам нужна четкая, прозрачная, понятная схема финансирования и стимулов, которые должны получить регионы", - отметил Неверов. "Единая Россия" готова к разработке данного механизма", - добавил он.
По словам Неверова, в субботу руководство единороссов провело в режиме видеоконференции совещание с региональными отделениями, попросив их высказать свои предложения по вопросу разработки критериев.
Первый замсекретаря президиума генсовета ЕР Сергей Железняк также отметил важность создания системы критериев оценки эффективности регионов.
"Естественно, что далеко не только монетарные должны быть критерии, далеко не только движение денежных средств и контроль за их перемещением между различными счетами должно быть, нет. Важна удовлетворенность людей теми результатами вложений, которые есть на местах", - сказал он.
По словам Железняка, инициатива президента стала итогом того обсуждения, которое происходило летом во всех регионах страны в ходе сбора предложений в Народную программу.
Глава Центрального исполкома единороссов Андрей Воробьев подчеркнул актуальность инициативы Медведева.
"И для регионов это очень хорошая новость. Суть этого предложения в том, что больше средств останется на территории. Больше средств - значит больше возможностей", - сказал он.
По словам Воробьева, это позволит регионам иметь собственные источники и направлять их на нужды людей, в частности, можно будет повысить заработные платы тем категориям граждан, на которые до сих пор не находилось средств.
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике, первый замсекретаря президиума Генсовета партии Андрей Исаев отметил, что инициатива президента крайне важна для развития страны и "является примером прагматичного, взвешенного центристского подхода".
Он напомнил, что в свое время партия работала над тем, чтобы в значительной мере централизовать бюджет. По его словам, это было необходимо в период с 2000 по 2006 годы, "это решение было правильным для того времени". Начиная с 2006 года, экономическая система стала постепенно меняться, и на данном этапе "бюджетный централизм начинает приносить больше вреда, чем пользы", - добавил Исаев.
"Сегодня мы, анализируя ситуацию, видим, что если федеральные мандаты выполняются в полном объеме, то там, где речь идет о муниципальных мандатах, мандатах субъектов федерации, мы видим существующее снижение уровня социальной обеспеченности, финансовой обеспеченности", - сказал он.
Ярким примером, по словам Исаева, является ситуация с детскими садами.
"Это зона ответственности местного самоуправления. Именно там наиболее горячие проблемы, именно там самые низкие зарплаты в системе образования, и это означает, что проблема решается в данный момент не совсем корректно", - сказал Исаев.
Предложение Медведева о необходимости перераспределения ресурсов позволит государству выполнять все социальные обязательства в каждом регионе, на всех территориях, подчеркнул Исаев. Кроме того, это породит определенную конкуренцию между территориями за инвестиции, добавил он. "Потому, что если территория будет понимать, что чем больше она привлечет инвесторов, тем больше заработает налогов, она, несомненно, заинтересована в создании благоприятного инвестиционного климата", - сказал Исаев.
Решить эту проблему, по его словам, способна "Единая Россия". "Потому что, переходя на бюджетный федерализм, мы одновременно с этим должны сохранить политическое, организационное и правовое единство страны", - добавил он.
"Бюджетный федерализм - это не переход России в конфедеративное состояние, нет. Это сохранение и укрепление всех государственных институтов, это действие права российского на всей территории страны", - подчеркнул Исаев.