Госдеп не может разъяснить необходимость указа по визовым ограничениям

5 августа 2011 года

Госдепартамент не может пояснить зачем Барак Обама подписал отдельный указ о запрете въезда в США для людей, обвиняемых Вашингтоном в нарушении прав человека, но считает, что положения документа касаются россиян, якобы причастных к "делу Магнитского".

Соответствующий указ президент США подписал в четверг. Он объяснил свое решение тем, что въезд в США лиц, причастных к геноциду, этническим чисткам и нарушению прав человека, может нанести вред интересам Соединенных Штатов. Ранее представители американского внешнеполитического ведомства заявляли, что госдепартамент при выдаче виз всегда руководствовался правилами и стандартами, по которым может отказать в визе любому лицу, считающимся нежелательным гостем. Указ президента фактически дублирует нормативные документы, которые уже используются при принятии решения о выдаче визы.

РОССИЯНЕ ПОПАЛИ В СПИСОК

Визовые санкции в отношении россиян, которые, по мнению Вашингтона, причастны к "делу Магнитского" полностью соответствуют стратегии США по преследованию лиц, нарушающих права человека, и вписываются в рамки указа Обамы, считает госдепартамент.

"Я думаю, это является попыткой ввести систематизированный подход, а также попыткой создания предотвращающего механизма... Мы говорили на прошлой неделе о программе относительно России... Как вы уже знаете, есть база данных лиц, которые, как мы считаем, виновны в нарушении прав человека. Они будут внесены в эту систему, и им может быть отказано в выдаче визы. Но мы всегда говорим, что оставляем за собой решение этого вопроса", - сказал представитель госдепартамента Марк Тонер на регулярном брифинге.

В конце июля американское внешнеполитическое ведомство ввело визовые санкции в отношении российских чиновников, имеющих отношение к гибели юриста инвестфонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. Представитель госдепартамента отказался назвать имена людей, которым отказано в визах. Согласно информации газеты Washington Post, в "черный список" внесено около 60 фамилий. Госдеп 27 июля пояснил, что решение о введении визовых санкций было принято в рамках широкой американской программы в отношении нарушителей прав человека по всему миру.

МИД РФ в ответ заявил, что Россия не оставит без ответа визовые ограничения США в отношении российских должностных лиц. Произвольное использование права закрывать въезд на территорию США без объяснения причин для "наказания" иностранных граждан в отсутствие каких-либо судебных решений и в нарушение принципа презумпции невиновности, вызывает неприятие и с правовой, и с этической точки зрения, заявил МИД РФ.

Магнитский, обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов с организации, скончался в московском СИЗО в ноябре 2009 года. По данным Генпрокуратуры, смерть Магнитского, которому было 37 лет, наступила от сердечнососудистой недостаточности. Ряд американских сенаторов и конгрессменов считают, что российские власти недостаточно тщательно расследуют дело о смерти юриста, и предлагают не только запретить въезд в США ряду российских чиновников, но также ввести в их отношении односторонние финансовые санкции.

НОВЫЙ СЛОЙ БЮРОКРАТИИ

Значительную часть брифинга в госдепартаменте журналисты задавали Тонеру вопросы про новый указ президента, превратив пресс-конференцию в настоящий допрос. Однако в результате почти получасовой перепалки представитель госдепа так и не смог ответить на вопрос о том зачем это было сделано, и объяснить необходимость создания межведомственного Агентства по предотвращению жестокости.

Журналисты со свойственным им сарказмом поинтересовались у Тонера, как госдеп выдавал визы до издания президентского указа.

"Неужели вы до этого в обычном порядке давали визы нарушителям прав человека и торговцам людьми? Вы же им отказывали, не так ли? А если такой проблемы не стояло, то зачем ко всему этому был добавлен еще один слой бюрократии?" - спросил журналист.

Тонер ответил фразой из пресс-релиза, которым сопровождалась публикация президентского указа: "Нет, конечно (не выдавали визы). Но, как вы знаете, существуют лица, которые могут попытаться получить доступ в США... Я думаю, что это была попытка ввести систематический подход к вопросам, связанным с этими лицами... Я не вижу в этих действиях никакого "нового слоя бюрократии".

"Неужели это не было сделано раньше? Мне кажется, что администрация попыталась ввести программы по ограничению выдачи виз, но это не заработало. Это не остановило их (лиц, которые, по мнению США виновны в геноциде и нарушению прав человека) - посмотрите сегодня на Сирию, посмотрите на другие страны... И испытывало ли правительство необходимость в создании рабочей группы по предотвращению геноцида?", - парировал журналист.

Тонер вновь повторил фразу о том, что такой механизм необходим и пообещал представить СМИ дополнительную информацию относительно процесса принятия решения о создании рабочей группы.

"Я должен буду предоставить вам определенные детали, но я думаю, что были определенные факторы, способствовавшие принятию такого решения", - отметил представитель госдепартамента.

ДЕТАЛИ ЗАПРЕТА

Обама в четверг заявил, что принял решение запретить въезд в США лицам, причастным к нарушению прав человека и геноциду в рамках реализации стратегии по национальной безопасности на 2011 год.

"К числу тех, кому запрещается въезд, относятся все иностранцы, которые планировали, приказывали или помогали осуществлять массовые акты насилия против гражданского населения по расовым, половым принципам, а также по принципам принадлежности к определенным племенным и социальным группам, принципам политических воззрений и сексуальной ориентации. Также запрещается въезд всем причастным к военным преступлениям", - говорится в указе, подписанном Бараком Обамой в четверг и распространенном пресс-службой Белого дома.

Президент наделил госсекретаря США полномочиями по определению степени "нежелательности" тех или иных лиц, пытающихся въехать в страну, и возложил на главу внешнеполитического ведомства обязанности по контролю за исполнением указа.

Обама также дал задание офису вице-президента, Минфину, Минюсту, госдепартаменту, Минобороны и министерству внутренней безопасности провести комплексное исследование и найти способы, с помощью которых "США могли бы более активно предотвращать массовые злодеяния". Это исследование будет составляться на основе заключений и рекомендаций сопредседателей Группы по предотвращению геноцида, бывших госсекретарей США Мадлен Олбрайт и Уильяма Коэна. Группа является неправительственной структурой, учрежденной в 2007 году при содействии американского музея холокоста и Института мира США.