Глава разработчиков программы ОНФ предлагает создать фонд развития муниципалитетов

11 июля 2011 года

Глава Института социально-экономических и политических исследований, который занимается разработкой программы Общероссийского народного фронта (ОНФ), Николай Федоров выступает за создание фонда муниципального развития.

"Для поддержки органов местного самоуправления в жизненно необходимом развитии муниципальной инфраструктуры и надлежащего ее содержания стоило бы специалистам Минфина, Минэка и Минрегиона рассмотреть целесообразность создания в составе федерального бюджета муниципального фонда", - сказал он, выступая на съезде Всероссийского совета местного самоуправления в понедельник.

По его словам, фонд может состоять из двух частей: "первая - фонд бюджетных кредитов и вторая - фонд безвозмездной финансовой помощи, к примеру, в соотношении 70% на 30%".

"Бюджетные кредиты для этих целей можно было бы выдавать субъектам РФ на долгосрочной основе на срок не менее десяти лет с оформлением их в государственный долг субъектов", - считает Федоров.

Вторую часть фонда, по его мнению, можно было бы в виде безвозмездной помощи перечислять муниципальным образованиям через бюджеты субъектов при условии завершения запланированных работ.

При этом Федоров отметил, что муниципальный фонд "должен быть не в символическом объеме, а должен иметь возможности для кардинального решения накопившихся инфраструктурных и других проблем в муниципальных образованиях".

"Необходимо еще раз просчитать все мандаты муниципалитетов - в принципе, пора провести полную инвентаризацию всех мандатов всех уровней бюджетов - и значительно увеличить долю зачисляемых в местные бюджеты федеральных и региональных налогов..., максимально снизив таким образом дотационность муниципалитетов", - отметил он.

Федоров выступил за то, чтобы "законодательно разрешить регионам дифференцировать нормативы зачисления налогов в разрезе городских округов, муниципальных районов и сельских поселений, но сохранить единые нормативы среди указанных уровней муниципалитетов".

"Иначе произойдет несбалансированный переток ресурсов в пользу столиц и крупных городов, еще более ухудшая ситуацию на территориях сельских поселений", - отметил он.