С отставкой Салтанова МИД РФ скорректирует политику на Ближнем Востоке - эксперты

10 мая 2011 года

Дипломат, который придет на смену отправленному во вторник в отставку замглавы МИД РФ и спецпредставителю на Ближнем Востоке Александру Салтанову, должен четко представлять сценарий развития событий на Ближнем Востоке и уметь внятно сформулировать линию российской политики в этом непростом регионе, полагают опрошенные эксперты.

Наиболее вероятным кандидатом на место Салтанова они называют посла России в Египте Михаила Богданова.

РАДИ ОБНОВЛЕНИЯ?

Салтанов как спецпредставитель РФ на Ближнем Востоке десять лет по линии МИД курировал ближневосточный регион и Северную Африку. Согласно указу президента Медведева от 5 мая, 65-летний дипломат был освобожден от должности в связи с выходом на пенсию.

Отставка Салтанова совпала с очередной дестабилизацией обстановки на Ближнем Востоке - в последнее время регион охвачен массовыми выступлениями против многолетних арабских режимов. Волнения привели к смене власти в Тунисе и Египте, в Ливии переросли в гражданскую войну с вмешательством иностра нной коалиции, а в Йемене и Сирии вылились в столкновения с большим количеством жертв.

В соответствии с федеральным законом "О государственной гражданской службе РФ", гражданский государственный служащий, достигший предельного возраста пребывания на службе, может остаться на своем посту, но не дольше чем до 65 лет.

Салтанов работал в МИД с 1970 года. В разное время он представлял Россию в таких арабских странах, как Кувейт и Сирия. Был послом России в Иордании с 1992 по 1998 годы, до 2001 года занимал пост директора департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ. С октября 2001 года он являлся заместителем министра иностранных дел.

В марте этого года источник в ОАО "РЖД" сообщил , что Салтанов может занять в компании пост вице-президента, курирующего международные проекты. Ранее эту должность занимал Автандил Горгиладзе, в апреле ставший гендиректором ОАО "Первая нерудная компания".

Между тем в МИД РФ отказались прокомментировать отставку Салтанова.

В то же время директор Института политических исследований, депутат Государственной Думы Сергей Марков считает, что возможной причиной отставки Салтанова стало прежде всего желание российского руководства обновить российскую политику на Ближнем Востоке.

Как сказал Марков в интервью , президент Медведев, возможно, хочет обновить политику России в регионе, придать ей новый динамизм и для этого привлечь новых людей. Говоря о других возможных причинах отставки, Марков выразил мнение, что МИД не смог предсказать столь быстрое развитие событий на Ближнем Востоке. "В этой драматической ситуации можно было сработать более сильно", - считает Марков.

Хотя отставка Салтанова и совпала с визитом главы МИД РФ Сергея Лаврова в Ирак, эксперт не стал связывать эти два события, назвав их просто совпадением.

С ним согласен и руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады Александр Шумилин, который считает, что объявление об отставке Салтанова в день, когда глава МИД РФ отправился с визитом в Ирак "является чисто техническим совпадением", вызванным задержкой с публикацией соответствующего указа из-за праздников. По его словам, в отставке Салтанова нет ничего неожиданного, поскольку его уход обсуждался на протяжении последнего года "как решенный факт".

ВОЗМОЖНЫЙ ПРЕЕМНИК

По мнению Александра Шумилина, преемником Салтанова может стать посол России в Египте Михаил Богданов.

По словам эксперта, назначение Богданова на место Салтанова давно обсуждается, так как "Богданов был директором департамента Ближнего Востока (МИД РФ), он был направлен в Каир... с установкой вернуться на место Салтанова, когда срок того истечет. Вот срок истек", - добавил эксперт.

Богданов с 2002 года являлся директором Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ, а в сентябре 2004 года был назначен послом РФ в Египте. Эту должность, согласно информации, опубликованной на сайте российского внешнеполитического ведомства, он занимает и сейчас. Богданов также является полномочным представителем РФ при Лиге арабских государств.

При этом эксперт отметил, что преемник Салтанова с большой долей вероятности заменит его на обоих постах - и заместителя министра, и спецпредставителя РФ на Ближнем Востоке. Вместе с тем собеседник агентства не исключил, что "эти две должности могут быть разведены".

В свою очередь, Сергей Марков затруднился предположить, кто может занять освободившийся пост. "Главное здесь быть не арабистом, а системно мыслящим российским дипломатом", - добавил эксперт.

СЛОЖНО, НО НУЖНО

Как полагает специалист-эксперт Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко, будущий спецпредставитель России на Ближнем Востоке гарантированно окажется в трудной ситуации. Ближний Восток, по мнению эксперта, не просто очень сложен для продвижения интересов России, в этом отношении для Москвы "он абсолютно бесперспективен".

По словам Демиденко, на Ближнем Востоке Россия начала сдавать позиции еще до 90-х годов 20 века, поэтому любой российский политик или дипломат, занимающийся ближневосточным направлением, "находится в заранее невыигрышном положении".

"Сейчас такая геополитическая ситуация, что, к сожалению, нам там места нет, в особенности в палестино-израильском урегулировании, которое до сих пор является ключевым моментом в ближневосточной политике любой страны", - сказал эксперт.

Со своей стороны, Сергей Марков в этой связи считает, что новому человеку на посту ближневосточного спецпредставителя нужно будет научиться четко предсказывать направление развития событий в регионе. Так, России необходимо также урегулировать отношения с Египтом - ключевой страной арабского мира, которые "несколько нарушились", поскольку российская сторона довольно долго не рекомендовала своим гражданам посещать Египет из-за событий, приведших к отставке президента Хосни Мубарака.

Кроме того, считает эксперт, Россия должна выстроить систему новых отношений со странами Ближнего Востока, в частности развивать средства массовой информации на арабском языке, привлекать новые ресурсы, вести более активную политику. Кроме того, по его словам, необходимо бороться и за экономические интересы России, но делать это таким образом, чтобы "не ругаться с Западом".

По словам Александра Шумилина, самая сложная задача, которую предстоит решить преемнику Салтанова, будет заключаться в том, чтобы свести воедино "возможные альтернативные мнения в верхах российской власти" по Ближнему Востоку и "сформулировать это во внятную линию политики в регионе в целом и по отношению к каждой стране в частности".