СП выявила нарушения в финансовой деятельности МГМУ имени Сеченова в 2007-2009 годы

14 апреля 2011 года

Счетная палата РФ при проверке финансово-хозяйственной деятельности Первого Московского государственного медицинского университета (МГМУ) имени Сеченова за 2007-2009 годы выявила ряд недостатков и нарушений действующего законодательства, в том числе в области инвестиционной деятельности, говорится в материалах контрольного ведомства.

Счетная палата РФ проверяла деятельность вуза за последние два года, когда его возглавлял Михаил Пальцев, уволенный 18 июня 2009 года после предъявления претензий со стороны Генпрокуратуры РФ. По данным прокуратуры, по должностным преступлениям в Московской медицинской академии (ММА) имени Сеченова было возбуждено пять уголовных дел. Впоследствии Московская медицинская академия имени Сеченова получила статус университета, и 15 июня 2010 года сменила название на Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова. В этот же день был избран новый ректор университета.

Аудиторы отмечают, что университет, являясь одной из сторон заключенных инвестиционных контрактов и договоров, не имел соответствующего источника финансирования, который он был бы вправе включить в качестве долевого участия РФ в инвестиционные проекты. В нарушение действующего законодательства в качестве долевого участия были включены "права на существующие объекты", находящиеся на территории застройки, которые не являлись объектами учета РФ и бюджетного учета в университете (не имели стоимостной оценки) и не были включены в реестр федерального имущества.

Проверка показала, что при принятии решений о реализации инвестиционных проектов и заключении инвестконтрактов и договоров не принималось во внимание, что вовлекаемые в хозяйственный оборот объекты недвижимости являлись памятниками истории и культуры, а земельные участки, подлежащие застройке, входили в объединенную охранную зону.

"В отдельных случаях снос объектов федеральной собственности не только наносил материальный ущерб Российской Федерации, но и создавал существенные препятствия по выполнению государственных задач, осуществляемых, в частности, Российским центром судебно-медицинской экспертизы по идентификации тел погибших, здание которого также было снесено", - говорится в сообщении.

Как следует из материалов проверки, до настоящего времени не были выполнены условия заключенного университетом с правительством Москвы инвестиционного договора, предусматривающего строительство четырех учебно-лабораторных корпусов университета. При этом в рамках указанного договора было закуплено оборудование на сумму 360,5 миллиона рублей, которое в настоящий момент находится на складе у поставщика.

Кроме того, в рамках госконтрактов, заключенных с ООО "Информационные Бизнес Системы" и Институтом информационных технологий "АйТи", университетом были приняты и оплачены за счет средств федерального бюджета в сумме более 155 миллионов рублей нефункционирующие информационные системы управления и обучения.

"Анализ финансово-экономических показателей деятельности университета по предоставлению специализированной медицинской помощи свидетельствует о непрозрачности и неэффективности расходования бюджетных и внебюджетных средств в условиях многоканального финансирования медицинской помощи", - сообщают в Счетной палате.

Ведомство решило направить представления в Минздарвсоцразвития, Росимущество и МГМУ имени Сеченова, информационные письма - в правительство РФ и мэрию Москвы, а также обращение - в Генпрокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.