Грозит ли победа грузинской оппозиции импичментом Саакашвили?

3 октября 2012 года

После победы на парламентских выборах в Грузии оппозиционного блока "Грузинская мечта" над действующим главой государства Михаилом Саакашвили, президентство которого заканчивается в октябре следующего года, нависла угроза досрочного прекращения его полномочий. Накануне выборов лидер "Грузинской мечты" миллиардер Бидзина Иванишвили обещал, что после убедительной победы он начнет процедуру импичмента президента. Первую часть обещания Иванишвили исполнил - согласно данным ЦИК после подсчета 97,03% протоколов оппозиция обошла партию власти на 15% по партийным спискам.

После признания власти своего поражения Иванишвили заявил, что следующим шагом со стороны Саакашвили была бы его отставка. Однако уже в среду миллиардер пошел на попятную, назвав свои слова об импичменте не требованием, а лишь мнением. Кроме того, Иванишвили заявил о готовности к сотрудничеству с действующей властью "ради благоденствия страны".

В Москве надеются, что перемены после парламентских выборов позволят Тбилиси приступить к нормализации отношений с соседями.

НЕ ТАК ПОНЯЛИ

Иванишвили в среду заявил, что говоря об отставке действующего президента Грузии Михаила Саакашвили, он высказывал свое мнение, а не выдвигал какое-либо требование или ультиматум. Буквально накануне лидер "Грузинской мечты" говорил, что следующим логичным и правильным шагом со стороны Саакашвили была бы его отставка и назначение в стране досрочных президентских выборов. При этом, отвечая на вопрос журналиста о том, использует ли новый парламент в отношении Саакашвили процедуру импичмента, Иванишвили отметил, что "будет лучше, если он это сделает сам".

"Я не раз заявлял, что мы готовы к конструктивному сотрудничеству с представителями действующей власти, в том числе и с президентом Грузии. Что касается высказанного на вчерашней пресс-конференции мнения об отставке президента, то это не является ни моим политическими требованием, ни политическим требованием коалиции", - говорится в заявлении Иванишвили.

Он подчеркнул, что готов к диалогу с Саакашвили и его правительством.

"Мы не ставим никаких политических ультиматумов и ради благоденствия страны готовы к диалогу с президентом Грузии и другими представителями правительства - для решения государственных вопросов в рабочей обстановке", - отмечается в заявлении.

Иванишвили не скрывает, что рассчитывает занять пост премьер-министра, и заявляет, что намерен сформировать новый состав правительства. Одновременно он сообщил, что никто из нынешнего состава в новый кабинет министров не войдет, но представители действующей администрации могут быть назначены на должности заместителей министров.

В свою очередь секретарь Совета национальной безопасности Гига Бокерия назвал призыв Иванишвили к Саакашвили уйти в отставку "опасными играми". Он подчеркнул, что президент после первого заседания нового парламента готов представить законодательному органу кандидата в премьеры, поддерживаемого политической силой, фактически получившей по итогам выборов парламентское большинство, то есть, "Грузинской мечтой".

Согласно действующей конституции, с момента признания полномочий избранного 1 октября парламента полномочия действующего правительства прекращаются и президент Грузии должен представить парламенту новый состав правительства, чтобы заручиться доверием законодательного органа.

Парламент Грузии избирается на четыре года. В следующем году, после избрания нового президента, в стране изменится общественно-политический строй, и власть в стране фактически перейдет к парламенту и правительству. Последнее станет высшим органом исполнительной власти. Президент будет формально предлагать кандидатуры на должность премьера, но лишь те, что ему предложит парламент.

ПОБЕДИТЕЛИ И ПОБЕЖДЕННЫЕ

Центризбирком Грузии пока не оглашал официальные итоги выборов.

По предварительным данным, блок "Грузинская мечта" после подсчета 97,03% протоколов лидирует на выборах по партийным спискам с 55% голосов, партия Саакашвили набирает 40,27%, по одномандатным округам коалиция Иванишвили получила 38 мест в законодательном собрании, сторонники Саакашвили - 35 мест.

Президент Грузии, не дожидаясь оглашения официальных итогов выборов, во вторник объявил, что возглавляемая им партия - "Единое национальное движение" (ЕНД) - по итогам выборов переходит в оппозицию к новой правящей партии.

Как заявил первый номер в избирательных списках ЕНД, председатель парламента Грузии Давид Бакрадзе, "Единое национальное движение Грузии" всегда будет конструктивной оппозицией, когда этого будут требовать интересы государства.

"Мы признаем и поддерживаем выбор грузинского народа, и явно, что коалиция "Грузинская мечта" выиграла выборы. В парламент мы входим как оппозиция. Мы в течение восьми лет строили государство и демократию, и 1 октября показало, что грузинское государство состоялось. Мы входим в парламент как оппозиция, но будем конструктивными, исходя из того, что будет нужно для грузинского государства", - цитируют Бакрадзе агентство "Новости-Грузия".

По его словам, "Нацдвижение" уже в качестве оппозиционной силы продолжит борьбу для развития страны и укрепления демократии. Бакрадзе отметил, что "эти выборы были экзаменом для грузинской демократии, и грузинское государство этот экзамен сдало достойно".

"Мы принимаем результаты этих выборов и внедряем прецедент, что в будущем все политические силы будут принимать результаты выборов. Грузинский народ еще раз доказал, что мы - цивилизованная, развитая и европейская нация", - сказал он.

Давид Бакрадзе также поблагодарил сторонников "Единого национального движения", верных ценностям партии.

Между тем, коалиция "Грузинская мечта" уже создала группу, которая будет вести переговоры с президентом Грузии и правительством. В группу вошли бывший посол Грузии в ООН, лидер политической партии "Наша Грузия - Свободные демократы" Ираклий Аласания, лидер Республиканской партии Давид Усупашвили и один из лидеров коалиции Ираклий Гарибашвили.

При этом Иванишвили подчеркивает, что главной задачей коалиции является обеспечение конституционного порядка и непрерывной работы государственных органов в период смены власти в Грузии. "Однако до формирования нового правительства за сохранение общественного порядка и функционирование государственных органов отвечает действующее правительство", - подчеркивается в заявлении.

МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

Российские эксперты считают, что после победы оппозиции на парламентских выборах миллиардеру Бидзине Иванишвили и президенту Михаилу Саакашвили придется научиться "терпеть друг друга".

По словам заместителя директора института СНГ Владимира Жарихина, в Грузии пока нет никаких оснований для народных волнений в ближайшее время, однако в течение года они возможны.

"Саакашвили признал свое поражение, поэтому пока что особых оснований для этого (волнений) нет. Другое дело - как будет развиваться компромиссное правление Иванишвили и Саакашвили в течение года. Это действительно серьезный вопрос", - считает эксперт.

Жарихин напомнил, что бюджет Грузии формируется во многом за счет внешней помощи, в первую очередь со стороны США.

"В ближайший год все экономические рычаги и силовые рычаги будут в руках Саакашвили, как действующего президента, поэтому он вполне может начать ограничивать экономические возможности кабинета министров и таким образом вызвать народные волнения и выступления против кабинета министров Иванишвили - такой вариант возможен", - сказал он.

Со своей стороны директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что политическая борьба в Грузии не закончилась и будет продолжаться. В частности, отметил эксперт, конкретные результаты по партийным спискам и даже по одномандатным округам не дают гарантии для оппозиции сформировать большинство в парламенте.

"Постсоветское пространство знает много примеров того, как перекупались конкретные депутаты, избранные по партийным спискам, по одномандатным округам. А учитывая разнородность как оппозиции, так и группы поддержки Саакашвили, я не исключаю, что будут группы депутатов, мигрирующие из одного лагеря в другой", - сказал он.

Кроме того, Минченко считает, что Саакашвили вряд ли даст оппозиционному парламенту спокойно работать. Во-первых, правом предлагать кандидатуру нового премьер-министра обладает глава государства, который "никуда не уходит, он остается президентом до 2013 года", заметил эксперт.

Во-вторых, даже если Саакашвили предложит кандидатуру Иванишвили, тут есть интрига, поскольку лидер "Грузинской мечты" не является гражданином Грузии. "Согласно грузинской конституции, он имеет право стать премьер-министром, поскольку является гражданином Европейского союза. Но он сам заявил, что не хочет пользоваться этим правом, а намерен получить грузинское гражданство. Поэтому тут тоже есть повод для интриги"

Эксперт считает, что внутриполитическая ситуация в Грузии может развиваться по нескольким сценариям. В частности, Саакашвили позволит оппозиции какое-то время работать. "При этом он будет блокировать все их инициативы в парламенте, а потом организует досрочные парламентские выборы, которые пройдут одновременно с президентскими", - прогнозирует Минченко.

ОТТЕПЕЛЬ В ОТНОШЕНИЯХ

Лидер "Грузинской мечты" во время предвыборной кампании неоднократно заявлял, что одним из приоритетных направлений его деятельности в случае успеха на выборах будет налаживание диалога между Москвой и Тбилиси. В Москве надеются, что перемены после парламентских выборов позволят Тбилиси приступить к нормализации отношений с соседями, заявил в среду официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

"В России внимательно следили за подготовкой и проведением парламентских выборов в Грузии. Рассматриваем их результаты как оценку избирателями социально-экономического положения, состояния демократии и прав человека в стране, а также политики нынешнего грузинского руководства по вопросам безопасности на Южном Кавказе", - говорится в комментарии Лукашевича, размещенном на сайте МИД.

"Очевидно, что грузинское общество проголосовало за перемены. Надеемся, что в конечном итоге они позволят Грузии приступить к нормализации, налаживанию конструктивных и уважительных отношений с соседями. В России такое развитие, безусловно, приветствовали бы", - подчеркнул Лукашевич.

Комментируя заявления российской и грузинской стороны о возможном потеплении в двусторонних отношениях, заместитель директора института СНГ Владимир Жарихин отметил, что отношения могут улучшиться, но это будет не полная их разморозка, а лишь "легкое потепление, связанное с решением гуманитарных вопросов и в торгово-экономической сфере". В политической же сфере, учитывая неизменные позиции стран по вопросу независимости Абхазии и Южной Осетии, по мнению Жарихина, каких-либо кардинальных перемен ждать не следует.

В настоящее время между Россией и Грузией нет дипломатических отношений. Тбилиси разорвал дипотношения с Москвой после того, как Россия в августе 2008 года признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии - двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до распада СССР.