Программа "Восточное партнерство"
13 декабря 2010 года
Встреча глав МИД стран-членов программы "Восточного партнерства" пройдет в понедельник в Брюсселе.
Ниже приводится справочная информация о программе "Восточное партнерство".
"Восточное партнерство" - проект, созданный Европейским союзом. Был представлен министром иностранных дел Польши при участии Швеции на Совете ЕС по общим вопросам и внешним связям 26 мая 2008 года.
7 мая 2009 года в Праге - столице председательствующей на тот момент в ЕС Чехии - прошел первый саммит "Восточного партнерства".
Проект "Восточное партнерство" предусматривает политическое и экономическое сближение с ЕС шести государств постсоветского пространства - Азербайджана, Армении, Грузии, Молдавии, Украины и Белоруссии.
Участие в "Восточном партнерстве" не содержит перспектив вступления в ЕС, но при этом предполагается, что проект будет осуществляться без ущерба стремлению отдельных стран-участниц к будущим отношениям с Европейским Союзом.
Программа "Восточное партнерство" предполагает следующие инициативы:
1. Новые соглашения об ассоциации, включая углубленные и всеобъемлющие соглашения о свободной торговле.
2. Всеобъемлющие программы, финансируемые ЕС, для улучшения административных возможностей партнеров.
3. Заключение "пактов о мобильности и безопасности", которые облегчали бы законные поездки в ЕС, при этом расширялись бы усилия по борьбе с коррупцией, организованной преступностью и незаконной миграцией. Конечной долгосрочной целью может стать полная либерализация визового режима в каждом конкретном случае.
4. Возможность трудовой мобильности с целью дальнейшего открытия рынка труда в ЕС.
5. Укрепление энергетической безопасности в самих странах-партнерах и в Европейском Союзе, включая поддержку инвестиций в инфраструктуры, более эффективное регулирование, повышение энергоэффективности и более эффективные системы раннего оповещения для предупреждения срывов в поставках энергоносителей.
6. Работа по разным направлениям - платформам. Предлагаются четыре политические платформы: демократия, надлежащее управление и стабильность; экономическая интеграция и сближение с политическими курсами ЕС; энергетическая безопасность, а также контакты между людьми.
7. Укрепление сотрудничества в области окружающей среды и по проблемам климата.
8. Расширение контактов между людьми и более активное участие гражданского общества и других участников.
В рамках многосторонних программ предлагается пять масштабных инициатив ("показательных инициатив"): программа управления границами; интеграция рынков электричества, энергоэффективность и возобновляемые виды энергии; поддержка малых и средних предприятий; южный коридор и реагирование на чрезвычайные ситуации.
Финансирование стран "Восточного партнерства" на двусторонние программы осуществляется в рамках Инструмента Европейской политики соседства (ИЕПС).
Планируется, что общая помощь для шести стран-соседей в Восточной Европе постепенно возрастет с 450 миллионов евро в 2007 году до 785 миллионов - в 2013 году.
В рамках проекта ЕС обязался также дополнительно выделить странам-партнерам до 2013 года 600 миллионов евро, которые предназначены на укрепление государственных институтов, контроль границ и оказание помощи малым компаниям.
Участие в программе "Восточное партнерство" предполагает проведение раз в два года встреч глав государств или правительств с участием 27 государств-членов ЕС и стран-партнеров в "Восточном партнерстве".
Ежегодно проводятся встречи министров иностранных дел. Дважды в год проводятся встречи высоких должностных лиц, занимающихся реформами в соответствующих областях политики.
Участники программы "Восточное партнерство" отмечают, что данная инициатива не является антироссийской.
В свою очередь президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что Россия не видит особой пользы от программы Евросоюза "Восточное партнерство", но не намерена препятствовать ее реализации.
В мае 2010 года Польша предложила создать "группу друзей" программы "Восточное партнерство", пригласив участвовать в этой структуре Россию.
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский также добавил, что в группу войдут государства, которые смогут стать экономическими донорами для "Восточного партнерства". По мнению Сикорского в число таких стран входят Норвегия, Канада, США и Япония.
Второй саммит глав государств-участников программы Евросоюза "Восточное партнерство" состоится в мае 2011 года.
В ЕС ожидают, что вторая встреча "Восточного партнерства" на высшем уровне позволит сторонам проанализировать прогресс в реализации программы и обозначить приоритеты на будущее. Саммиту будет предшествовать министерская встреча участников "Восточного партнерства" в Брюсселе.